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問題電視購物廣告就是拿不下？
作者：陳永東 時間：2010-1-31 字體：[大] [中] [小]
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今天，看了法制日報刊登的一份調查結果，100%的體驗人員認為電視購物不安全！就想了，許多電視購物廣告的確是有問題的，但納悶為什么這些問題廣告總是堂而皇之地在各大電視臺播放，就是不能拿下？
一、問題有多嚴重？
據《法制日報》最近報道，北京市消費者協會發布了最新電視購物體驗調查報告，結果顯示，100%體驗人員認為現階段通過電視購物進行消費不安全。這說明電視購物的問題已經非常嚴重了，已經到了不管不行的地步。
北京市消協近日的調查問卷結果顯示，電視購物主要存在三大問題：一是電視購物企業違規銷售商品；二是所售商品虛構功效、夸大宣傳；三是虛構企業名稱、地址等相關信息。
其實，我不是第一次談這個問題，我曾經在博文“電視購物與競價排名是雙胞胎”中指出許多電視購物的危害，總結為六點：第一、都是吹得天花亂墜，第二、都是想搞瞞天過海，第三、都是在弄狡兔三窟，第四、都是追求短期效益，第五、都是存在高額暴利，第六、都是疏于審查核實。
但是，最近看了幾個電視購物廣告，感覺這些詞形容還不夠，現在再加幾個成語來形容電視購物的現狀：
狂轟亂炸，聲嘶力竭，神乎其神，口若懸河。
坑蒙拐騙，粗制濫造，蠱惑人心，煽風點火。
當然全靠那一張或幾張三寸不爛之舌。
二、為什么拿不下？
對于問題這么嚴重、遭遇這么大誠信危機的電視購物廣告，為什么拿下就這么難？如果說一些不法的電視購物廣告是為了自己利益不惜一切代價吹噓自己的產品，那么它們就是拿不下的原因就主要集中于五個方面：
其一，重視不夠。任何事情出了問題首先就是思想重視不夠，100%體驗人員都認為電視購物不安全這么嚴重的結果更是不重視的原因。思想不重視的有廣電總局及各大電視臺，有工商管理部門等。不過，我擔心的是，很多事非要到了非常嚴重的時候，大家在分析問題時才想到“思想不夠重視”，而之前總是沒有意識到這個問題。不過，我覺得問題已經非常嚴重了，因為覺得電視購物不安全的比例是100%！還有比這個更高的比例嗎？
其二，職責不清。一件事管不好的另一個重要原因就是職責不清，多頭管理。《人民日報》曾有一段話有道理：電視購物從性質上來講，電視購物是一類節目，理應歸廣電部門監管，但其內容又多涉及廣告，該由工商部門監管；呼叫中心、網站監管又是信息產業部門的職責；所售產品質量應由質監部門監管；節目涉及的保健品、化妝品廣告內容由食品藥品監管部門審批。如此一來，電視購物實際上陷入了一個與多部門有關、各部門都沒管起來的怪圈中。
其三，力度不夠。如果你要問上面《人民日報》提到的廣電部門、工商部門、工業信息化部門、質量監督部門、食品藥品監管部門，你們的法律不健全嗎？他們多數會拿出一個個法律條文。其實，有時法律條文的確是有的，但是往往沒有落到實處，往往沒有主動出擊，往往執行力度不夠，最后的結果往往會使許多條文成為一紙空文。雖然有人建議再制定些更健全的法律沒錯，但如果執行力度不夠，我們往往花了很多力氣在制定法律條文，實際效果卻不大。
其四，監管不嚴。電視購物中存在的問題說到底就是個假冒偽劣的問題。最近十幾年，我們在假冒偽劣吃的虧還少嗎？不論是競價排名中的虛假信息，還是生產假藥假酒，不論是問題奶粉，還是論文造價，大家一提起來幾乎都深惡痛絕。但是，為什么我們許多部門和許多人對天天還在播放存在假冒偽劣問題的電視購物廣告視而不見，關鍵還是處罰力度不夠。沒見幾個因電視購物被重罰的企業，沒見一個因電視購物問題被免職的電視臺臺長。
其五，關聯利益。說到關聯利益，主要還是指提供問題電視購物廣告播放平臺的各大電視臺。我們不信，沒有關聯利益，電視臺會讓那么多明顯夸大其詞的電視購物廣告明目張膽地得以播放；我們不信，沒有關聯利益，電視臺會把那么多的電視播放時間讓給電視購物廣告大肆使用；我們不信，沒有關聯利益，電視臺會讓許多已經疲憊不堪的主持人為五花八門的商品大唱贊歌。如果說搜索引擎網站因虛假信息可以被電視臺曝光，那么電視臺是否自我曝光過電視購物廣告中的虛假信息，而且是明白著的虛假。
以上想到的五條，只要有一條，問題電視購物廣告就可能拿不下，更何況是五條俱全。
三、難道束手無策？
不過，我不認為，問題電視購物廣告就是拿不下。事在人為，應該說，管理電視購物還不是世界上最難的事情。具體辦法建議有五條。
其一，成立聯合監管機構。對于涉及多個管理部門的事還得有個聯合協調及監管機構，比較好的例子就是最近一段時期的“整治互聯網低俗”行動，效果很明顯。如果國家能拿出類似的魄力整治電視購物中的問題，效果定會不差，也算為人民創造一個良好的物質消費環境。
其二，設立相關舉報電話。舉報電話還是需要的，不然有些部門、有些人總是用一句話搪塞你：“沒有人對這個電視購物廣告提出任何異議啊”，你沒舉報電話用戶到哪去投訴舉報、提出異議呢？當然，還希望除了電話要保證有足夠的接線員，還要公布舉報后的處理結果，還大家一個公開公平。
其三，加大力度從嚴處罰。對于存在假冒偽劣問題的電視購物廣告要加大處罰力度，對于性質惡劣的要從嚴處理。不論是對所謂的電視購物企業，還是對相關的電視臺，有時要罰他個傾家蕩產，有時要關他幾年，有時要禁止他終身不能從事商業經濟活動，有時有的領導干部該撤就撤，該處分就處分－－包括臺長可以下臺。
其四，改進電視臺績效考核方法。電視臺作為主要的關聯利益方，可能犯了一個基本的錯誤，就是對臺里某些部門、頻道或欄目進行臺里認為合理的績效考核方法，其中有一條就是要完成多少多少指標，最后這些部門、頻道或欄目就“被迫地”、輕易地讓那些問題電視購物廣告播放了。電視臺如果都用這種考核辦法，那么就是一個邏輯上的大錯誤，因為中國人都知道兩句話：君子愛財，取之有道；不義之財不能取。我想，電視臺里應該君子多吧。
其五，電視購物轉行視頻購物。視頻購物應該可以發揮視頻的特點，可以放在互動電視或IPTV的電視廣告節目里，也可以放在互聯網網站上，這都可以讓用戶根據自己的需要來點播，或者在用戶搜索某些關鍵詞時出現。一些先知先覺的電視購物企業已經嘗到了甜頭，這倒是有前途的一種作法，而那種狂轟濫炸式的電視購物廣告估計已經氣數已盡。
總之，陳永東認為，問題電視購物廣告已經到了非管不可的地步了，不然已經實現不象話了－－如果你有空看看一些電視臺正在播放的電視購物廣告。至少電視臺可以先重視起來，不能為了利益而不顧自身的形象了，怎么說那些看不過去的電視購物廣告是在你們電視臺播的。希望，電視臺能拿出曝光搜索引擎或垃圾短信時的勇氣來面對自己身上類似的問題。